华图2015省考云南省公务员考试用书专用教材申论(附960元红领大师密训营+200元教材配套视频+99元网校代金券) 下载 mobi 免费 pdf 百度网盘 epub 2025 在线 电子书

　　申论考试，归根到底是一种能力考试，任何以应试为目的的申论教材都是不具有参考意义的。申论能力的提高是一个循序渐进的过程，本书在编写时严格注意语言的规范性，精心选取具有代表性的申论文章，为广大考生营造一种切实的申论环境。本书有三大特点：（一）立足真题，突出申论能力。（二）贴近考生，强化备考策略。（三）把握规律，培养申论思维。

篇考点直击——云南申论深度解读

章破冰之旅——初识申论

节申论的基本结构

第二节申论的五种能力

第二章评分核心思维——阅卷标准揭秘

节客观题的阅卷标准

第二节公文类写作题的阅卷标准

第三节文章写作题的阅卷标准

第三章点睛之笔——特色考情

第四章决胜之基——备考资料

第二篇作答高分法则——向材料要答案

章重视阅读理解能力

节读什么——明确目的

第二节怎么读——明确形式

第二章熟知申论答题步骤

节确定主题

第二节详细审题

第三节加工答案

第三篇客观题实战绝技——一分都不能少

章归纳概括题

节归纳概括题概述

第二节单一式概括题

第三节综合式概括题

第二章综合分析题

节综合分析题概述

第二节观点分析题

第三节影响分析题

第四节原因分析题

第五节社会现象、社会事件分析题

第六节对比分析题

第七节词句、概念解释题

第三章提出对策题

节提出对策题概述

第二节常规型对策题

第三节案例启示型对策题

第四章公文类写作题

节公文类写作题概述

第二节法定公文

第三节事务文书

第四篇一类文章写作四法——十秒，赢得考官青睐

章基本应试策略

节“客观化”阅卷倾向

第二节“采点得分”实战技巧

第二章高分进阶技法

节标题醒目 画龙点睛

第二节巧设开头 引人入胜

第三节论证合理 事半功倍

第四节妙作结尾 前后呼应

第三章低分误区警示

节应警惕的思维误区

第二节应警惕的表达误区

第四章题型逐一突破

节命题文章

第二节半命题文章

第三节非命题文章

第五篇三大素材积累——比命题者更有预见性

章素材积累概述

第二章提升思维高度——理论材料汇总

第三章拓展写作方法——范文首尾精选

第四章充实生活经验——典型事迹储备

附录

附录一2015年云南省公务员录用考试《申论》模拟试卷

附录二2014年云南省人民政府工作报告（全文）

附录三私人定制——复习攻略

方案一“只要功夫深，铁杵磨成针”——复习时间大于三个月

方案二“临阵磨枪，不快也光”——复习时间小于或等于一个月

　　华图教育：

　　公司创办于2001年9月16日,是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。华图教育拥有遍布全国的35所分校、32个分部、200家学习中心，主要产品项目包括中央和地方公务员招录考试辅导，事业单位、军转干、三支一扶、村官、选调生、招警、招教考试辅导，以及口才与沟通、小语种、会计等培训项目。

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　　云南申论深度解读

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　　节申论的基本结构

　　申论作为公务员考试的一个科目，早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。此后，它成为国家公务员考试中必考的一门科目，也是云南省公务员笔试中的重要科目。近年来，随着云南省公务员考试的竞争日趋激烈，考试的难度逐步加大，申论的规范性和科学性也随之增强。由于考试大纲是申论考试的风向标，下面我们首先来看一下《云南省2014年招考公务员考试大纲》中有关申论部分的表述：

　　云南省2014年招考公务员考试大纲

　　一、考试性质和测试目标

　　公务员考试是由公务员主管部门组织的、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的考试；是在规定的编制限额内，按照确定的招录计划，对相应的空缺职位进行的面向社会的、公开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均可报考。

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　　二、公共科目笔试内容

　　公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科。全部采取闭卷考试方式。

　　行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分200分。

　　申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

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　　三、作答要求

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　　（二）《申论》

　　应试者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。应试者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

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　　四、申论介绍

　　申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力。

　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践、知识经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　一考试形式

　　（一）主观性

　　大纲中提到，《申论》为主观题，何谓“主观题”，我们可以从以下两个方面来理解。

　　1.形式上的主观

　　“主观题”实际上是相对于《行政职业能力测验》的考试形式而言的。下面我们各举真题一例，就可以直观看出二者的区别。

　　【例1】2014年云南《行政职业能力测验》第21题：

　　预循环是一种更环保的生活方式，指通过购入会产生垃圾的家庭或商业物品来减少垃圾数量的行为。可循环的垃圾经过处理后可以别的功效，可是处理这些可循环物质也是要消耗能源并产生垃圾的，所以更加环保的方式是尽量少用会产生垃圾的物品。

　　依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

　　A.避免发挥B.杜绝具备

　　C.放弃衍生D.禁止实现

　　【例2】2014年云南《申论》题：

　　根据“给定资料1”，谈谈你对“我们觉得她是好的‘中国制造’”这句话的理解和认识。（15分）

　　要求：全面、准确、简明。不超过250字。

　　不同于《行政职业能力测验》有A、B、C、D四个备选答案，《申论》试题是没有备选答案的，所有的答案完全依靠考生自己组织语言来表达。这种形式上的区别对于考试成绩会有直接的影响。具体来说，在《行政职业能力测验》中，即使遇到不会做的题目，考生随便选择一个选项，也有1/4的概率选中正确答案而得分；但是，当面对《申论》的试题时，不会回答，或者有思路但不会表达，就意味着0分。当然，对于语言表达能力较好的考生来说，这是一个展示才华的绝佳机会；同时，对于语言功底较差的考生来说，这也是《申论》考试的难点所在。

　　还有一种看似特殊的情况，就是有些考生自认为语言功底不错，答题时也感觉良好，洋洋洒洒、高谈阔论，但在以往的《申论》考试中得分一直很低，以致明显拖了总成绩的“后腿”。实际上，这是一种比较普遍的情况，其原因就是没有把握住申论考试寓于“主观”中的“客观”。

　　2.内容上的客观

　　虽然形式上是主观的，但申论考试不是作文大赛，不能任由考生发挥文采和想象。众所周知，公务员考试从命题到阅卷都有着严格的规定，即使是像申论这样的“主观性”考试，其阅卷也有一套详细的赋分标准。举一例说明。

　　【例】2012年国家公务员录用考试《申论》（省部级）第三题：

　　“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

　　【赋分标准】

　　，会同工商、质监、农委、公安等多家单位进行商讨（2分），确定各部门处理这一事件的职责，并安排专人负责具体事项（2分）。

　　第二，依法查封、关闭（1分）这一地下黑加工点，派专人调查该地下黑加工点生产的产品的流出方向（1分），将还没有流向群众餐桌的产品予以销毁（1分），并对生产商和销售商进行严厉处罚（1分）。

　　第三，利用各种宣传方式将这一事件进行曝光（2分），引起群众的足够重视和警觉，并对其他的不法商人起到警示作用，同时鼓励群众积极参与监督（2分）。

　　第四，以此为契机，在全市范围内开展违法食品专项整治活动（2分），大力查处（2分）不符合规定的食品生产厂家、地下黑加工点。

　　第五，向有关部门建言献策，制定并完善关于食品安全监管方面的法律法规（2分），将食品安全管理纳入法制化轨道（2分）中。

　　由此可见，申论考试阅卷的基本规则是“采点给分”，即答出规定的要点或关键词才能获得相应的分数。这一规则表明，申论考试看似是主观的，可实际上是有标准的“主观”，是框架内的“主观”。你的答案得分与否，不在于文采、不在于想象力，更不是字数越多越好，关键在于能不能踩上得分的“点”。更形象点说，只有“赋分标准”给出的答案是“甲、乙、丙、丁”，你的回答刚好也是“甲、乙、丙、丁”，你才能在申论考试中斩获高分。

　　从这个意义上讲，申论考试的内容实际上是有其客观性质的。有的考生可能会问，既然是以主观形式作答，怎么可能句句踩在“点”上呢？而这，正是我们在后文中将要详细讲解的内容。

　　二时限及分值

　　2014年云南省申论考试延续了以往的惯例，考试时限为150分钟，满分100分。长期关注公务员考试的考生可能知道，在2014年国家公务员考试大纲中，考试时限从150分钟延长至180分钟是申论部分的变化。阅读量及题量基本不变，时间延长，这是国家公务员考试趋于人性化和精英化的表现。在此之前，地方公务员申论考试的时限及分值基本同国考申论看齐，采用150分钟的时限，只有个别省份，如河北、广东等，采用120分钟的时限。由于国考的动向往往是地方公务员考试的风向标，所以在未来的地方考试中，申论科目的时限延长将是一种趋势，考生在备考时应根据当地考情注意把握作答时限，以便在考场上应对自如。

　　三试卷构成

　　关于申论试卷的构成，大纲中没有明确表述，但根据以往经验，申论考试的试卷一般由三个部分构成：题本、答题卡、草稿纸。其中，题本是尤其重要的部分，它是作答申论试题的重要依据，包括注意事项、给定资料和作答要求三部分内容。

　　（一）注意事项

　　注意事项一般位于申论题本的页，介绍考试的时限、要求、纪律等。

　　【例】2014年云南注意事项：

　　1.本卷科目代码为“2”，请在答题卡相应位置准确填涂。

　　2.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　3.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

　　5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　6.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　　7.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　有些考生认为这一部分没有必要看，其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前，监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项，这是因为注意事项所罗列的内容，如参考时限、作答区域等，有助于考生做好考前的准备和预热，避免不必要的麻烦。同时，对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态，平和地进入考试状态。

　　（二）给定资料

　　给定资料是作答申论题目的基础，也是题本中的核心内容。由于给定资料在内容表述上的不同，我们可以将其大体分为观点型资料，政策、理论型资料，事例、现象型资料，数据型资料四种基本类型，它们分别有各自不同的特点。

　　类型主要内容示例说明观点型资料专家、学者、群众的观点2014年云南省考申论材料节选：

　　“我国文化产业仍处于起步阶段，因此市场经验缺乏，优质品牌不多，维权意识不成熟仍是普遍存在的问题，这都属于软件上的缺失。”中国知识产权律师网的许律师说。对于观点型资料，考生应注意甄别，即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下，专家、教授的观点我们认为是比较科学、可靠的；市民、网民的观点，我们就要注意区分，可能是比较偏激的，不能不加判断地予以认同。政策、理论型资料政府报告、政策性文件、重要领导人讲话等2014年云南省考申论材料节选：

　　2011年10月审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力,中华文化国际影响力要求更加紧迫。

　　文化输出已被提升至前所未有的高度,并具备了明晰的政策导向。政策、理论型材料往往具有提示主旨的作用，它代表着政府的施政方向，可供考生根据政策提出对策。政策型材料在云南省申论考试中比较常见，往往会直接引用当年的政府工作报告或时任地方领导的讲话内容作为申论给定资料的一部分，所以考生应对政策性文件加强关注。事例、现象型资料具体事例、现象展示2014年云南省考申论材料节选：

　　和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。事例、现象型资料是申论给定资料中为常见的一种类型。展现事例，往往可以更好地说明问题，这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。云南省申论事例型资料因为参加联考不一定会取自本省社会热点事件，因此，考生在备考中应对全国长期存在的重点难点问题有基本的了解。数据型资料罗列数据的资料2011年云南省考申论材料节选：

　　常住人口接近700万，人口密度位居全省前列，已接近资源、环境承载的极限，社会管理难度极大。与此同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4％，从事体力劳动的占80.8％，专业技术人才仅占8.1％。”数据型资料在云南省申论给定资料中也很常见。需要考生明确的是，数据存在的意义是说明问题。考生在面对数据型资料的时候应注意，不需要用大量的时间和精力专注于观察数字，重点在于看出数字所反映的问题。

　　除上述四种类型以外，申论的给定资料还涉及名词解释、引用名人名言等常见的资料类型，而这些特色材料往往经常被直接引用出题，我们将在后面的章节进行详细的讲解。

　　（三）作答要求

　　作答要求位于申论题本的后，在这里我们可以直观地看到需要回答的题目及题目的相关要求。具体包括以下几个方面。

　　1.资料定位：根据“给定资料××”、请结合“给定资料××”……

　　2.作答任务：对“××××”作一全面解释、请草拟一个简短的发言稿……

　　3.分值：即题目后所给出的分值

　　4.语言、格式、字数：全面准确，条理清楚，不超过××字……

　　【例】2014年云南省考申论作答要求：

　　一、根据“给定资料1”，谈谈你对“我们觉得她是好的‘中国制造’”这句话的理解和认识。（15分）

　　要求：全面、准确、简明。不超过250字。

　　二、阅读“给定资料2”，在空格处填入这则资料的题目和3部分的小标题。（15分）

　　要求：准确、简明。每条不超过20字。

　　三、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料3”写一篇简短的发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。（20分）

　　要求：（1）内容具体，符合实际；

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　　立足真题，突出申论能力；

　　贴近考生，强化备考策略；

　　把握规律，培养申论思维。

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书籍介绍

华图·云南省公务员录用考试专用教材：申论（2013最新版），ISBN：9787516109700，作者：华图教育 编