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　　2014版辽宁省公务员录用考试专用教材考点全预测试卷申论，由12套《申论》试卷组成，每套考点全预测试卷均依据大纲科学命制，高度吻合命题思路。结合*时政热点，荟萃多省市申论考试题型精准预测。试卷不仅参考答案精准，且依据权威评分标准加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生不仅能知其然而且能知其所以然，让考生实现科学训练、全面提升。

2014版辽宁省公务员录用考试专用教材考点全预测试卷行政职业能力测验，由6套考点全预测试卷组成，每套预测卷均根据近几年辽宁省公务员考试真题的特点，并严格依据考试大纲编写而成，高度契合考试，助你突破思维瓶颈、零距离体验考场。预测卷参考答案精准，不仅对解题技巧和方法进行点拨，还深入剖析重难点，助力考生轻松备战辽宁省公务员录用考试。

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目录

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（一）社会财富分配

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（二）公务员“被幸福”

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（三）招商引资与环境保护

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（四）杜绝公权力滥用

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（五）文明旅行

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（六）网络反腐

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（七）微博炒作

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（八）师德建设

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（九）民俗文化恶俗化

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（十）食品安全

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（十一）毕业生就业难

参考答案及评分说明

辽宁公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（十二）绿色建筑

参考答案及评分说明

目录

考点全预测试卷

辽宁省公务员录用考试《行政职业能力测验》考点全预测试卷（一）

辽宁省公务员录用考试《行政职业能力测验》考点全预测试卷（二）

辽宁省公务员录用考试《行政职业能力测验》考点全预测试卷（三）

辽宁省公务员录用考试《行政职业能力测验》考点全预测试卷（四）

辽宁省公务员录用考试《行政职业能力测验》考点全预测试卷（五）

辽宁省公务员录用考试《行政职业能力测验》考点全预测试卷（六）

参考答案及解析

考点全预测试卷（一）参考答案及解析

考点全预测试卷（二）参考答案及解析

考点全预测试卷（三）参考答案及解析

考点全预测试卷（四）参考答案及解析

考点全预测试卷（五）参考答案及解析

考点全预测试卷（六）参考答案及解析

　　李永新

中公教育首席研究与辅导专家

　　毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有十多年公务员考试辅导与实战经验，对中央国家机关和地方各级公务员招考有博大精深的研究，主持研发了引领公考领域行业标准的深度辅导、专项突破等全系列教材和辅导课程，讲课系统、全面、有效，倍受考生欢迎和推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　１.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

　　２.应试参考时限：阅读资料４０分钟，作答１１０分钟。

　　３.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

　　给定资料

　　１.在生活压力下，很多上班族既担心收入增长的速度赶不上经济发展的速度，又纠结于行业收入有别，自己“被平均”、“被增长”。收入差距拉大，越来越成为人们的一种现实焦虑。

　　来自安徽农村的王素芬是苏南一家电子装配制造企业的产业工人，这两年，公司连续加薪，月工资从１５００多元涨到了２０００多元，但忙的时候，每天加班加点工作，月收入也只有２５００多元。

　　而根据公布的数据，２０１３年一季度，江苏城镇居民人均可支配收入９６６６元，苏南经济发达地区还会高一些。

　　“我不期待每月六七千元的高薪，可是，每月２０００多元的收入，根本融入不了城市生活。”是返乡，还是留下来？小王陷入了两难。

　　不仅产业工人、外来务工人员等城镇中低收入者收入水平低，不同行业之间收入差距也在拉大。由于一些国有企业特别是央企强势拥有国有资源，其资源控制能力、市场份额以及市场话语权（主要是商品定价能力）远高于一般企业，在财富分配格局中明显占优势地位。一些所谓优势行业，比如电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的２～３倍甚至更高。

　　国家统计局公布的数据显示，２０１２年，全国私营单位平均工资仅为非私营单位的６１.５％，与行业平均工资之比是３.９６∶１。在城镇非私营单位就业人员中，占全部就业人员４１.２％的制造业、建筑业就业人员，其年平均工资不仅低于金融业的８.９７万元，也比平均工资水平分别低０.５１万元、１.０３万元。

　　由于市场化改革不到位，一些机构钻制度空子，打政策“擦边球”，通过权力寻租等非公平因素，拉大收入差距，也加重了部分群体的焦虑情结。

　　“辛辛苦苦几十年，不如单位一套房。”６年前，大学毕业的周妍与北京望京一家外企签订了工作合同，虽然工资不低，但没有住房，一直租住单位附近的一套小居室。同学王姝进入了一家国有单位，工资比周妍低一些，但王姝一上班，就以低于市场１／３左右的价格，分到了单位“团购”来的一套１００多平方米的商品房。

　　几年下来，虽然周妍的月薪还是比王姝高一些，但由于房价上涨，王姝的家庭财富已相当于周妍的两三倍。

　　和周妍一样，不少在城市打拼的人，用勤劳的双手创造着财富，却在无形中输给了靠“财富致富”的人。“有房子，还是没有房子”、“有一套房，还是几套房”，已成为家庭财富的差别。

　　２.大专毕业后，陈力扬进入山西太原一家国企，成为一名设备维修员。不过，他虽然走的正规招聘途径，后签合约时，却是与一家劳务派遣公司签。５年来，虽然工作稳定，他还是感觉到了自己与正式编制员工的差距。

　　陈力扬和正式工承担的工作完全相同：白班、夜班倒班上，半个月轮换一次，但他月收入在３０００元左右，而正式工比他高出１０００多元。

　　陈力扬说，除了收入有差距，他和正式工的保险也不一样。作为劳务派遣工，他的保险是三险一金，而正式工全部是五险一金。“整天和机器设备打交道，却没有工伤保险，万一工作中出点啥问题呢？这很让人担心。”

　　据不完全统计，目前全国劳务派遣人员总数已达３０００万人，主要由农民工、城镇失业人员、大中专毕业生构成，大部分集中在东南沿海地区；９５％以上派遣员工派遣期限超过１年，有的企业使用派遣工的平均工龄超过５年，个别企业甚至超过１０年。调查发现，绝大多数劳务派遣岗位都是长期性岗位，已背离了法律规定的“临时性、辅助性、替代性”范围。

　　郭清在北京一家旅游企业做市场开发。１２年前，他从湖北老家只身来到北京，经过多年打拼，已经在城市站住了脚。他认为，目前的个税政策，调整的对象主要是工薪阶层，而企业的管理层靠绩效考核等拿高薪，很容易逃避个税政策。

　　郭清举例说，像他这样的公司员工，每个月五六千元的工资，个税一两百元，公司部门主管每月七八千元的工资，个税也只有几百元。可由于这几年旅游热，市场火，公司中层以上的管理人员，每年年底都有几万甚至十几万的年终奖金，而这都由公司垫付个税，完全是税后收入。像他这样的基层员工，年终奖则十分微薄，收入差距一下子拉大了。

　　３.面对国人的财富焦虑，专家们分别发表了自己的看法。

　　中央财经大学统计学院院长贺铿：应该限制高收入，提高低收入，缩小收入差距，促进社会公平。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：税收在整个收入分配中的调节作用越来越凸显。要加大结构性减税力度，实施大规模的国家减税计划。

　　中国人民大学教授郑功成：收入分配改革不是要重新实行“平均主义”和“大锅饭”。而是必须坚持鼓励合法致富的原则，这种鼓励的核心在于符合社会公平与分配正义条件下的合法致富。要让劳动者从一般意义上的“劳有所得”转向“劳有所值”，持续提高劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入中的比重。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟：的不公平，是一些个人或群体获得了不应该得到的收入和财富，这主要与国有资产及其收益的分配相关。所以收入分配改革的重点，是要解决由不合理的制度性安排造成的收入差距过大和财富分配不公的问题。

　　北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实：收入差距过大和收入分配不公是现在收入分配体制的两大问题，特别是收入分配不公，更为迫切地需要解决。亟须出台一系列改革措施，从根本上遏制腐败收入、寻租收入和垄断性收入带来的收入分配不公。

　　还有一些专家建议，可通过采取提高资源税率、提高国企利润上缴比例等方式，对国有企业尤其是垄断企业的利润进行合理再分配。

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