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本书紧密结合进出口贸易的通关实践，系统地介绍了我国对外贸易管理制度、报关制度和报关管理制度，将不同类型的进出口商品和物品按照一般进出口货物、保税货物和特殊货物进行有机的分类，在此基础上分别对3类通关业务进行详细介绍。为满足读者对报关专业技能方面知识的需求，本书也着力介绍了进出口商品归类、进出口税费的计算和报关单的填制等技能性知识。为了帮助读者在短时间内全面了解本领域的法律法规，本书在后专门安排了一章来介绍与通关工作有关的法律法规。

本书适合国际经济与贸易和国际物流等相关专业本科生使用，也可作为报关员资格统一考试的培训和学习指导用书。

绪论

章 我国对外贸易管理制度

节 对外贸易经营者备案登记制度

一、对外贸易经营者的含义

二、对外贸易经营者备案登记的管理机构

三、对外贸易经营者备案登记的程序

四、对外贸易经营者备案登记的失效、变更和撤销

第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度

一、禁止货物、技术进出口许可管理制度

二、限制货物、技术进出口许可管理制度

三、自由货物、技术进出口管理制度

第三节 外贸外汇管理制度

一、银行结售汇制度

二、进出口收付汇核销制度

第四节 其他外贸管理制度

一、进出口商品检验检疫制度

二、出口退税制度

小结

自测题

第二章 报关制度与海关管理

节 报关制度

一、我国海关的产生和发展

二、报关制度

三、报关的范围

四、报关的分类

第二节 海关的性质和任务

一、我国海关的性质

二、海关的任务

第三节 海关的权力

一、海关权力的特点

二、海关权力的内容

三、海关权力行使原则

四、海关权力的监督

第四节 海关的管理体制与机构

一、海关的管理体制

二、设关原则

三、海关的组织机构

小结

自测题

第三章 报关管理制度

节 报关管理制度概述

一、我国报关管理制度的形成

二、我国报关管理制度的发展和完善

第二节 报关单位管理制度

一、报关单位的注册登记制度

二、异地报关备案制度

三、报关单位的海关年审制度

四、报关单位的分类管理制度

第三节 报关员管理制度

一、报关员的定义

二、报关员资格的获取

三、报关员的注册

四、报关员异地备案

五、报关员的海关年审

六、报关员的权利、义务和行为规范

七、报关员考核管理制度

八、报关员记分管理的救济办法

小结

自测题

第四章 一般进出口货物的通关

节 一般进出口货物概述

一、一般进出口货物的含义

二、一般进出口货物的特征

三、一般进出口货物的范围

第二节 一般进出口货物的申报

一、一般进出口货物申报概述

二、一般进出口货物申报步骤

第三节 一般进出口货物的查验与放行

一、海关查验

二、进出口货物收发货人或其代理人配合查验

三、征收／缴纳税费

四、海关放行

小结

自测题

第五章 保税货物的通关

节 保税货物概述

一、保税货物的含义

二、保税货物的特征

三、保税货物的类型

四、保税货物的基本通关程序

第二节 保税加工货物的通关

一、保税加工货物概述

二、纸质手册管理下的保税加工货物的通关

三、保税加工货物的电子账册管理

四、保税加工货物的电子于册管理

第三节 仓储保税货物的通关

一、保税仓库货物的通关

二、保税物流中心(A型)货物的通关

三、保税物流中心(B型)货物的通关

第四节 区域保税货物的通关

一、保税区货物的通关

二、出口加工区货物的通关

三、保税物流园区货物的通关

小结

自测题

第六章 特殊货物的通关

节 特定减免税货物的通关

一、特定减免税货物概述

二、特定减免税货物的通关

第二节 暂准进出境货物的通关

一、暂准进出境货物概述

二、使用A11A单证册报关的暂准进出境货物的报关

三、不使用ATA单证册报关的展览品的报关

四、集装箱箱体报关

五、暂时进出境货物的报关

第三节 其他进出境货物的通关

一、过境、转运、通运货物的报关

二、进出境快件的报关

三、国际租赁货物的报关

四、进出境修理货物的报关

五、出料加工货物的通关

六、无代价抵偿货物的报关

七、退运货物和退关货物的报关

八、溢卸、误卸、放弃货物和超期未报货物的报关

九、海关监管货物的转关

小结

自测题

第七章 进出口商品归类

节 《协调制度》概述

一、《协调制度》的产生

二、《协调制度》的基本结构

第二节 HS编码的归类总规则

一、归类总规则一

二、归类总规则二

三、归类总规则r二

四、归类总规则四

五、归类总规则五

六、归类总规则六

第三节 进出口商品归类的海关行政管理

一、进出口商品归类的依据

二、归类的申报要求

三、归类的修改

四、预归类制度

第四节 我国海关进出口商品分类目录

一、进出口商品分类概述

二、我国海关进出口商品分类内容

小结

自测题

第八章 进出口税费

节 进出口税费概述

一、关税

二、进口环节海关代征税

三、船舶吨税

四、滞纳金

第二节 进出口货物完税价格的审定

一、进出口货物完税价格的含义

二、进口货物完税价格的审定

三、出口货物完税价格的审定

四、海关估价中的价格质疑与磋商

第三节 进口货物原产地的确定及税率的适用

一、进口货物原产地的确定

二、税率的适用

第四节 进出口税费的计算

一、进口税费的计算

二、反倾销税税款的计算

三、出口关税税款的计算

四、进口环节海关代征税的计算

五、滞纳金的计算

第五节 进出口税费的缴纳、减免与退补

一、税款的缴纳

二、进出口税款的退还

三、进出口税费的减免

四、延期纳税

五、税款追征和补征

小结

自测题

第九章 报关单的填制

节 进出口报关单的概述

一、进出口报关单的含义及种类

二、进出口货物报关单各联的用途

三、进出口货物报关单的法律效力

四、海关对报关单填制的一般要求

第二节 进出口报关单的填制规范

一、进出口货物报关单主要栏目内容及其填报规范

二、进出口货物报关单其他栏目的填报

小结

自测题

第十章 与通关工作有关的法律法规

节 有关海关统计的法律法规

一、海关统计工作的法律法规概述

二、海关统计的范围

三、海关统计项目

四、《海关统计条例》赋予海关统计的权利与义务

第二节 海关稽查的法律法规

一、海关稽查的法律法规概述

二、海关稽查的基本程序

三、海关对稽查问题的处理

四、被稽查人的法律责任

第三节 海关事务担保的法律法规

一、海关事务担保概述

二、海关事务袒保的范围

三、海关事务担保的方式

四、海关事务担保的基本程序

五、海关事务担保的法律责任

第四节 知识产权海关保护的法律法规

一、知识产权海关保护的法律法规概述

二、知识产权海关保护的基本环节

三、知识产权海关保护的法律责任

第五节 海关行政工作的法律法规

一、海关行政工作的法律依据

二、海关行政许可制度

三、海关行政处罚制度

四、海关行政复议制度

五、海关行政裁定制度

小结

自测题

自测题参考答案

附录A 中华人民共和国对外贸易法

附录B 中华人民共和国海关法

附录C 中华人民共和国进出口关税条例

附录D 本书涉及的其他法规条目

主要参考文献

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章 我国对外贸易管理制度

　　节　对外贸易经营者备案登记制度

　　一、对外贸易经营者的含义

根据《外贸法》规定，对外贸易经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易活动的法人、其他组织或个人。主要包括以下几种：①隶属于对外经济贸易部和各省、市、自治区的专业外贸公司；②外商投资企业，该种类型企业可获得自行进口本企业所需设备、物资、原料的权利以及出口本企业生产产品的权利，不需另行得到批准，但其进口的设备和物资不能在国内市场上销售，也不能转卖给其他企业；③有权从事自营进出口的生产企业，生产企业必须经过有关部门批准才能自营进出口业务，并应承担相应义务；④对外经营科技产品的科研院所；⑤被赋予进出口经营权的商业、物资企业。

　　二、对外贸易经营者备案登记的管理机构

　 《对外贸易经营者备案登记办法》第二条明确规定：从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，除了法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的对外贸易经营者，一律向中华人民共和国商务部或商务部委托的机构办理备案登记。对于未按照本办法办理备案登记的对外贸易经营者，海关不予办理进出口的报验手续。在本办法实施以前，已经依法取得货物和技术进出口经营资格、且仅在原核准经营范围内从事进出口经营活动的对外贸易经营者，不再需要办理备案登记手续；对外贸易经营者如超出原核准经营范围从事进出口经营活动，仍需按照本办法办理备案登记。

对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。商务部委托符合条件的地方对外贸易主管部门即备案登记机关负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续；备案登记机关凭商务部的书面委托函和备案登记印章，通过商务部备案登记网络办理备案登记手续。商务部还明确规定：对外贸易经营者不得伪造、变造、涂改、出租、出借、转让和出卖《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》）。

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