2014全国土地估价师资格考试考点采分土地管理基础与法规（第5版）（标重点、划范围、做模拟，比教材更简练，比大纲更详尽。实用再版书，助你省时省力备考。） 下载 mobi 免费 pdf 百度网盘 epub 2025 在线 电子书

　　《土地管理基础与法规（第五版）》严格按照《全国土地估价师资格考试大纲》的要求编写，按大纲要求划分出复习要点、考点,并对考点一一进行讲解。全书内容包括三部分。

部分土地管理基础知识，包括十三章：土地的概念、土地的分类、土地实体及特征、土地产权、土地管理概念、地籍管理、土地规划管理、耕地保护与土地整治、农用地转用与征地管理、建设用地供应与监管、土地市场交易与监管、地价管理、土地执法监察。

第二部分土地管理法规，包括五章：土地管理法律法规，相关法律法规，中共中央、国务院规范性文件，部门规章、规范性文件，人民法院、人民检察院司法解释及规定。

第三部分模拟试卷和参考答案及解析。

《土地管理基础与法规（第五版）》供参加2014年度全国土地估价师资格考试的考生复习使用。

部分土地管理基础知识

　章土地的概念

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：土地的内涵

　　☆☆☆☆☆考点2：土地的特性

　　☆☆☆☆☆考点3：土地的功能

　　☆☆☆☆☆考点4：我国土地资源的特点

　第二章土地的分类

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：土地利用的基本类型

　　☆☆☆☆☆考点2：主要类型土地的特征

　　☆☆☆☆☆考点3：我国主要类型土地的利用

　第三章土地实体及特征

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆考点1：土地实体的构成

　　☆☆☆☆☆考点2：土壤类型及特征

　　☆☆☆☆☆考点3：地质条件及特征

　　☆☆☆☆考点4：土地基础设施类型及特征

　　☆☆☆☆☆考点5：主要地上定着物类型及特征

　　☆☆考点6：地下空间及特征

　　☆☆☆☆考点7：土地污染类型及特征

　　☆☆☆☆考点8：土地灾害类型及特征

　第四章土地产权

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆考点1：土地产权的内涵

　　☆☆☆☆考点2：土地产权的类型

　　☆☆☆☆☆考点3：我国土地所有权

　　☆☆☆☆☆考点4：国有建设用地使用权的权能及规定

　　☆☆☆☆考点5：集体建设用地使用权的权能及规定

　　☆☆☆☆☆考点6：土地承包经营权的权能及规定

　　☆☆☆☆☆考点7：宅基地使用权的权能及规定

　　☆☆☆☆考点8：地役权的权能及规定

　　☆☆☆☆考点9：我国土地担保物权

　　☆☆☆☆☆考点10：主要国家和地区的土地制度

　第五章土地管理概念

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：土地管理的内涵

　　☆☆☆☆☆考点2：土地管理的任务

　　☆☆☆☆考点3：土地管理的原则

　　☆☆☆☆☆考点4：土地管理的主要内容

　　☆☆☆☆考点5：我国土地管理机构的设置

　　☆☆☆考点6：土地管理与可持续发展的关系

　　☆☆☆☆☆考点7：新中国成立以来我国土地管理的演变

　第六章地籍管理

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：地籍概念

　　☆☆☆☆☆考点2：地籍分类

　　☆☆☆☆考点3：地籍管理概念

　　☆☆☆☆考点4：地籍管理原则

　　☆☆☆☆☆考点5：土地调查

　　☆☆☆☆☆考点6：土地登记

　　☆☆☆考点7：土地登记信息公开查询

　　☆☆☆考点8：土地权利制度建设

　　☆☆☆☆考点9：土地权属争议调处

　　☆☆☆☆考点10：土地利用动态遥感监测

　　☆☆☆☆☆考点11：土地统计

　　☆☆考点12：地籍信息系统管理

　　☆☆☆☆☆考点13：地籍管理的任务和地籍档案管理的基本要求

　　☆☆☆☆☆考点14：我国地籍的产生和发展历史

　第七章土地规划管理

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：土地规划的概念与类型

　　☆☆☆☆考点2：土地规划的作用

　　☆☆☆☆考点3：影响土地利用的因素

　　☆☆考点4：土地可持续利用的准则

　　☆☆考点5：土地用途管制制度的概念

　　☆☆考点6：土地用途管制的作用和意义

　　☆☆☆☆☆考点7：土地用途管制的内容

　　☆☆☆☆考点8：土地利用总体规划的概念

　　☆☆☆☆考点9：土地利用总体规划的意义和内容

　　☆☆☆☆考点10：土地利用总体规划编制原则

　　☆☆☆考点11：土地利用总体规划编制程序

　　☆☆☆☆☆考点12：土地利用总体规划的评审、报批、修改

　　☆☆☆☆考点13：土地利用专项规划

　　☆☆考点14：土地利用详细规划

　　☆考点15：土地利用规划实施与管理的途径

　　☆☆☆☆☆考点16：土地规划与其他规划的关系

　　☆☆☆☆☆考点17：土地利用计划(

　第八章耕地保护与土地整治

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆考点1：耕地保护的重要性

　　☆☆☆考点2：耕地保护的责任目标考核制度

　　☆☆☆☆考点3：耕地保护管理的主要内容

　　☆☆☆☆☆考点4：基本农田、基本农田保护和基本农田保护区的概念

　　☆☆☆☆考点5：基本农田保护区划定的原则

　　☆☆☆☆考点6：基本农田保护区划定的程序

　　☆☆☆☆☆考点7：耕地占补平衡

　　☆☆☆☆考点8：土地整治

　　☆☆☆☆☆考点9：土地复垦概念

　　☆☆☆☆考点10：我国耕地保护和土地整治的发展及现状

　第九章农用地转用与征地管理

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆考点1：农用地转用概念

　　☆☆☆考点2：农用地转用的依据

　　☆☆☆☆☆考点3：农用地转用的批准权限

　　☆☆☆☆考点4：农用地转用的审批程序

　　☆☆☆☆考点5：土地征收和征用概念

　　☆☆☆☆☆考点6：征地行为的特征

　　☆☆☆☆☆考点7：土地征收补偿计算与管理

　　☆☆考点8：土地征收方案的编制与审核

　　☆☆考点9：土地征收程序

　第十章建设用地供应与监管

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆考点1：建设用地供应概念

　　☆☆☆☆☆考点2：国有建设用地划拨供应

　　☆☆☆☆☆考点3：国有建设用地出让供应

　　☆考点4：国有建设用地供应的基本条件

　　☆☆☆☆☆考点5：国有建设用地供地标准

　　☆☆☆☆☆考点6：国有建设用地审查报批管理

　　☆☆☆考点7：国有建设用地供地程序

　　☆☆考点8：国有建设用地供应法律文书的主要内容

　　☆☆☆☆考点9：农村村民宅基地的管理

　　☆☆☆考点10：农村集体建设用地供应范围

　　☆☆☆☆☆考点11：乡（镇）建设用地供应审批内容及基本程序

　　☆☆☆☆考点12：建设用地节约集约利用评价

　　☆☆☆☆考点13：开发区土地集约利用评价

　第十一章土地市场交易与监管

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：土地市场概念

　　☆☆☆☆☆考点2：土地市场的特点

　　☆☆☆☆☆考点3：土地市场的分类

　　☆☆☆考点4：土地市场的功能

　　☆☆☆☆考点5：土地市场的运行机制

　　☆☆☆☆考点6：我国的土地市场体系及其发展现状

　　☆☆☆☆考点7：土地市场的管理手段

　　☆☆☆☆考点8：土地市场供需调控和价格调控

　　☆☆☆☆☆考点9：土地市场税收与金融调控

　　☆☆考点10：土地市场动态监测

　　☆☆☆☆☆考点11：土地使用权转让

　　☆☆☆☆☆考点12：土地使用权抵押的概念和条件

　　☆☆☆☆考点13：土地使用权租赁的概念

　　☆☆☆☆考点14：我国土地市场的发展过程

　第十二章地价管理

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆考点1：地价管理的目的

　　☆☆☆☆考点2：地价管理的措施

　　☆☆☆☆☆考点3：地价管理制度的主要内容

　　☆☆☆☆☆考点4：城镇基准地价与标定地价

　　☆考点5：城市地价动态监测

　　☆☆☆☆☆考点6：土地估价行业行政管理

　　☆☆☆☆考点7：基于政府管理的地价体系

　　☆☆考点8：我国土地价格管理发展历程

　第十三章土地执法监察

　　【重点提示】

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆考点1：土地执法监察的内涵

　　☆☆☆☆☆考点2：土地执法监察的形式

　　☆☆☆☆考点3：土地执法监察的方法

　　☆☆☆考点4：破坏耕地违法行为及处罚

　　☆☆☆☆考点5：非法占用土地违法行为及处罚

　　☆☆考点6：农村村民非法占用土地建住宅行为及处罚

　　☆☆☆考点7：非法批地行为及处罚

　　☆☆☆☆考点8：其他土地违法行为及处罚

　　☆☆考点9：土地执法监察的内容

　　☆☆考点10：土地执法监察的意义

第二部分土地管理法规

　章土地管理法律法规

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：中华人民共和国土地管理法——总则

　　☆☆☆☆考点2：中华人民共和国土地管理法——土地的所有权和使用权

　　☆☆☆☆☆考点3：中华人民共和国土地管理法——土地利用总体规划

　　☆☆☆☆☆考点4：中华人民共和国土地管理法——耕地保护

　　☆☆☆☆☆考点5：中华人民共和国土地管理法——建设用地

　　☆☆考点6：中华人民共和国城市房地产管理法——总则

　　☆☆☆☆☆考点7：中华人民共和国城市房地产管理法——房地产开发用地

　　☆☆☆☆考点8：中华人民共和国城市房地产管理法——房地产开发

　　☆☆☆☆☆考点9：中华人民共和国城市房地产管理法——房地产交易

　　☆☆☆☆☆考点10：中华人民共和国物权法——所有权

　　☆☆☆☆考点11：中华人民共和国物权法——用益物权

　　☆☆☆☆考点12：中华人民共和国物权法——担保物权

　　☆☆☆☆考点13：中华人民共和国土地管理法实施条例——土地的所有权和使

　　用权

　　☆☆☆☆考点14：中华人民共和国土地管理法实施条例——土地利用总体规划

　　☆☆☆☆☆考点15：中华人民共和国土地管理法实施条例——耕地保护

　　☆☆☆☆☆考点16：中华人民共和国土地管理法实施条例——建设用地

　　☆☆☆☆考点17：中华人民共和国土地管理法实施条例——法律责任

　　☆☆☆☆☆考点18：基本农田保护条例——总则

　　☆☆☆☆考点19：基本农田保护条例——划定

　　☆☆☆☆☆考点20：基本农田保护条例——保护

　　☆☆☆考点21：基本农田保护条例——监督管理

　　☆☆☆☆考点22：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

　　总则

　　☆☆☆☆☆考点23：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

　　土地使用权出让

　　☆☆☆考点24：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

　　土地使用权转让和出租

　　☆☆☆☆考点25：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

　　土地使用权终止

　　☆☆☆☆考点26：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例——

　　划拨土地使用权

　　☆☆☆☆☆考点27：大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

　　☆☆☆考点28：土地调查条例

　　☆☆☆☆考点29：国有土地上房屋征收与补偿条例

　　☆☆☆☆☆考点30：土地复垦条例

　第二章相关法律法规

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆考点1：中华人民共和国宪法

　　☆考点2：中华人民共和国刑法

　　☆☆考点3：中华人民共和国民法通则

　　☆☆☆☆☆考点4：中华人民共和国城乡规划法

　　☆☆☆☆☆考点5：中华人民共和国农村土地承包法

　　☆☆☆☆☆考点6：中华人民共和国证券法——证券发行

　　☆☆☆☆☆考点7：中华人民共和国证券法——证券交易

　　☆☆☆☆☆考点8：中华人民共和国证券法——上市公司收购

　　☆考点9：中华人民共和国证券法——证券交易所

　　☆☆☆☆考点10：中华人民共和国证券法——证券公司

　　☆☆☆考点11：中华人民共和国证券法——证券登记结算机构

　　☆考点12：中华人民共和国证券法——证券交易服务机构

　　☆☆考点13：中华人民共和国证券法——法律责任

　　☆☆考点14：中华人民共和国公司法——总则

　　☆☆☆☆考点15：中华人民共和国公司法——有限责任公司的设立和

　　组织机构

　　☆☆☆☆☆考点16：中华人民共和国公司法——股份有限公司的设立

　　☆☆☆☆考点17：中华人民共和国公司法——股份有限公司的股份转让

　　☆☆☆☆考点18：中华人民共和国公司法——法律责任

　　☆☆☆☆考点19：中华人民共和国合伙企业法

　　☆☆考点20：中华人民共和国企业国有资产法

　　☆☆☆☆☆考点21：中华人民共和国招标投标法

　　☆☆考点22：中华人民共和国担保法

　　☆☆☆考点23：中华人民共和国企业所得税法

　　☆☆☆☆☆考点24：中华人民共和国行政许可法

　　☆☆☆☆☆考点25：中华人民共和国行政处罚法

　　☆☆☆☆☆考点26：中华人民共和国行政复议法

　　☆☆考点27：中华人民共和国行政诉讼法

　　☆☆☆☆☆考点28：中华人民共和国国家赔偿法

　　☆☆☆☆☆考点29：中华人民共和国反不正当竞争法

　　☆☆☆☆☆考点30：中华人民共和国土地增值税暂行条例

　　☆☆考点31：中华人民共和国企业破产法

　　☆☆☆☆考点32：中华人民共和国耕地占用税暂行条例

　　☆☆☆☆☆考点33：城市房地产开发经营管理条例

　第三章中共中央、国务院规范性文件

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

　　（中发［1997］11号）

　　☆☆☆☆☆考点2：中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关

　　办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发［2007］11号）

　　☆☆☆☆☆考点3：国务院关于深化改革严格土地管理的决定

　　（国发［2004］28号）

　　☆☆☆☆☆考点4：国务院关于加强土地调控有关问题的通知

　　（国发［2006］31号）

　　☆☆☆☆考点5：国务院关于开展第二次全国土地调查的通知

　　（国发［2006］38号）

　　☆☆☆☆☆考点6：国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知

　　（国发［2011］26号）

　　☆☆☆☆☆考点7：国务院关于加强国有土地资产管理的通知

　　（国发［2001］15号）

　　☆☆☆考点8：国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知

　　（国发［2004］8号）

　　☆☆考点9：国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知

　　（国发［2004］12号）

　　☆☆☆☆☆考点10：国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

　　（国办发［2006］50号）

　　☆☆☆☆☆考点11：国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

　　（国办发［2006］100号）

　　☆☆☆☆考点12：国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》

　　的通知（国办发［2005］52号）

　　☆☆☆☆考点13：国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知

　　（国办发［1999］39号）

　　☆☆考点14：国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编

　　前期工作意见的通知（国办发［2005］32号）

　　☆☆☆考点15：国务院办公厅转发商务部等部门关于促进经济技术开发

　　区进一步提高发展水平若干意见的通知

　　（国办发［2005］15号）

　　☆☆☆☆☆考点16：国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知

　　（国发［2010］10号）

　　☆☆☆☆考点17：国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村

　　土地整治工作的通知（国发［2010］47号）

　第四章部门规章、规范性文件

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆考点1：闲置土地处置办法（国土资源部令第5号）

　　☆☆☆☆☆考点2：国土资源行政复议规定（国土资源部令第46号）

　　☆☆☆考点3：划拨用地目录（国土资源部令第9号）

　　☆☆☆☆☆考点4：征用土地公告办法（国土资源部令第10号）

　　☆☆☆☆☆考点5：招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

　　（国土资源部令第39号）

　　☆考点6：土地登记资料公开查询办法（国土资源部令第14号）

　　☆☆☆☆☆考点7：土地权属争议调查处理办法（国土资源部令第17号）

　　☆☆☆☆考点8：协议出让国有土地使用权规定（国土资源部令第21号）

　　☆☆☆☆☆考点9：国土资源听证规定（国土资源部令第22号）

　　☆☆考点10：建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第42号）

　　☆☆☆☆☆考点11：国土资源信访规定（国土资源部令第32号）

　　☆☆☆☆☆考点12：耕地占补平衡考核办法（国土资源部令第33号）

　　☆☆☆☆☆考点13：土地利用年度计划管理办法（国土资源部令第37号）

　　☆☆☆☆☆考点14：国土资源部关于修改《土地估价师资格考试管理办法》的决定

　　（国土资源部令第48号）

　　☆☆☆☆☆考点15：城镇收入家庭廉租住房管理办法（建设部、财政部、

　　民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号）

　　☆☆☆考点16：违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源和社会

　　保障部、国土资源部令第15号）

　　☆☆☆☆考点17：土地登记办法（国土资源部令第40号）

　　☆☆☆考点18：关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止

　　用地项目目录（2012年本）》的通知

　　☆☆☆☆考点19：国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

　　（国土资发［2010］34号）

　　☆☆☆☆考点20：关于发布实施《全国工业用地出让价标准》的通知

　　（国土资发［2006］307号）

　　☆☆☆☆考点21：关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知

　　（［1995］国土〔籍〕字第10号）

　　☆☆☆考点22：关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知

　　（国土资发［2001］44号）

　　☆考点23：关于印发《土地估价师继续教育暂行规定》的通知（国土资发

　　［2001］170号）

　　☆☆☆考点24：建设部、监察部、国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知

　　（建住房［2006］196号）

　　☆☆☆☆考点25：财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障

　　资金的通知（财综［2006］25号）

　　☆☆☆☆☆考点26：财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地

　　有偿使用费政策等问题的通知（财综［2006］48号）

　　☆☆☆☆☆考点27：国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的

　　若干意见（国土资发［1999］433号）

　　☆☆☆考点28：关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知

　　（国土资发［2006］133号）

　　☆☆☆考点29：劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会

　　保障工作有关问题的通知（劳社部发［2007］14号）

　　☆☆考点30：关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知

　　（国土资发［2004］238号）

　　☆☆☆☆☆考点31：关于印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知

　　（国土资发［2004］234号）

　　☆☆☆☆☆考点32：关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

　　（国土资发［2008］24号）

　　☆☆☆☆☆考点33：关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知（国土资发

　　［1999］222号）

　　☆考点34：确定土地所有权和使用权的若干规定（［1995］国土〔籍〕字

　　第26号）

　　☆☆☆☆考点35：关于开展制定征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的

　　通知（国土资发［2005］144号）

　　☆☆考点36：国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知

　　（国土资发［2008］145号）

　　☆☆考点37：国土资源部、财政部、中国人民银行关于印发《土地储备管理

　　办法》的通知（国土资发［2007］277号）

　　☆☆☆考点38：中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则（财政部、国家

　　税务总局令第49号）

　　☆☆☆☆考点39：国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见

　　（国土资发［2011］63号）

　　☆☆☆☆考点40：国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见

　　（国土资发［2012］47号）

　第五章人民法院、人民检察院司法解释及规定

　　【考试范围】

　　【考点采分】

　　☆☆☆☆☆考点1：人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用

　　法律问题的解释（法释［2005］5号）

　　☆☆☆考点2：人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律

　　若干问题的解释（法释［2000］14号）

　　☆☆☆☆☆考点3：人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干

　　问题的解释（法释［2003］7号）

　　☆☆☆☆☆考点4：人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的

　　规定（试行）（法释［2004］10号）

　　☆☆☆☆考点5：人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律

　　若干问题的解释（法释［2005］15号）

第三部分模拟试卷

　土地管理基础与法规模拟试卷（一）

　土地管理基础与法规模拟试卷（一）参考答案及解析

　土地管理基础与法规模拟试卷（二）

　土地管理基础与法规模拟试卷（二）参考答案及解析

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　　部分

　　土地管理基础知识部分　土地管理基础知识章　土地的概念

　　【重点提示】

　　掌握：土地的内涵，土地的特性

　　熟悉：土地的功能

　　了解：我国土地资源的特点

　　【考试范围】

　　1.土地的内涵

　　2.土地的特性

　　① 土地的自然特性；② 土地的经济特性；③ 土地的产权特性

　　3.土地的功能

　　4.我国土地资源的特点

　　【考点采分】

　　考点1：土地的内涵

　　重点等级：☆☆☆☆☆

　　☆☆☆☆☆考点1：土地的内涵1.土地的定义

　　从土地管理的角度分析，目前比较公认的土地定义是：土地是地球陆地表面由ⅠA.地貌 B.土壤 C.岩石 D.水文 E.气候】和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。这一定义包括：土地是Ⅱ【A.综合体 B.自然的产物 C.地球表面具有固定位置的空间客体 D.地球表面具有固定位置的时间客体 E.地球表面的海洋部分】、地球表面的陆地部分。

　　2.不同学科对土地的定义

　　（1） 自然观点

　　自然观点主要指土地作为地球的特定组成部分，究竟哪些部分、哪些因素属于土地的范围，以下四种观点具有一定的代表性。

　　① 土地即土壤，亦即地球陆地表面疏松的、有肥力的、可以生长植物的表层部分。

　　② 土地即地球的纯陆地部分，不包括陆地的水面。

　　③ 土地即陆地及其水面，亦即地球表面除海洋之外的陆地及江河、湖泊、水库、池塘等陆地水面。

　　④ 土地即地球表面，亦即地球的陆地部分和海洋部分都包括在内。

　　（2） 经济学观点

　　土地是指大自然无偿资助人类的地上、水中、空中、光热等的物质和能力。

　　（3） 地理学观点

　　土地是气候、土壤、植被和水文等自然要素与人类劳动所形成的一个立体的自然综合体，对土地的任何利用活动，都会受到土地生态系统某些构成要素的制约，并对土地的演变产生影响。

　　【经典试题】

　　（判断题）1.对土地的任何利用活动，都会受到土地生态系统某些构成要素的制约，并对土地的演变产生影响。（　　）

　　（多选题）2.从土地管理的角度来看，以下对土地含义的理解，正确的有（　　）。

　　A.土地是其各组成要素相互联系、相互依存的有机综合体

　　B.土地包括人类过去和现在的活动结果

　　C.土地是地球表面的陆地部分，不包括内陆水域和海洋滩涂

　　D.土地是地球表面的客体，只包括地表、地面，不包括地上、地下的空间范围

　　E.土地是生存的基本

　　参考答案　Ⅰ.ABCDE　Ⅱ.ABC　1.√　2.AB（2004年考试真题）

　　考点2：土地的特性

　　重点等级：☆☆☆☆☆

　　☆☆☆☆☆考点2：土地的特性1.土地的自然特性

　　土地的自然特性是土地自然属性的反映，是土地所固有的，与人类对土地的利用与否没有必然联系。

　　（1） 土地位置的固定性

　　土地的空间位置是固定的，不能移动。在地球形成发展史上，虽然出现过大规模的“沧海桑田”，但这早已成为历史的陈迹。目前，大陆漂移、岛屿隐现等对陆地面积和位置的影响，即使在几十年、几百年间也微不足道，没有很大的实际意义，不能从根本上改变土地位置固定的特性。土地的Ⅰ【A.位置固定性 B.质量差异性 C.面积有限性 D.功能永久性】决定了人们只能就地利用土地。

　　（2） 土地面积的有限性

　　地球是通过自然历史演变而成的，因此从总体上说，土地面积具有不可再生性。人类可以改良土地，改变土地形态，提高土地质量（由贫瘠变为肥沃），以至在沿海地区通过填海少量扩大陆地面积，但一般说来，土地面积不能无限扩大。因此，列宁说：“土地有限是一种普遍的现象。”土地面积有限，迫使人们必须节约、集约地利用土地资源。

　　（3） 土地质量的差异性

　　由于土地自身的条件（地质、地貌、土壤、植被、水文等）及相应的气候条件（光照、温度、雨量等）的差异，造成了土地有较大的自然差异性。这种差异性不仅存在于一个国家或一个地区的范围之内，即使在一个基层单位内也同样存在。土地的自然差异性是土地级差生产力的基础。这一特性要求人们Ⅱ【A.统筹安排 B.因地制宜 C.时序性 D.协调性】地合理利用各类土地资源，确定土地利用的合理结构与布局，以取得土地利用的综合效益。

　　（4） 土地功能的永久性

　　土地之外的其他生产资料都会在使用中磨损，后报废。然而，土地作为一种生产要素，“只要处理得当，土地就会不断改良”。在合理使用和保护的条件下，农用土地的肥力可以不断提高，非农用土地可以反复利用，永无尽期。这已被人类发展的长期历史所充分证明。土地的Ⅲ【A.质量差异性 B.功能永久性 C.位置固定性 D.面积有限性】，为人类合理利用和保护土地提出了客观的要求与可能。

　　2.土地的经济特性

　　土地的经济特性是指人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现出来的特性。土地的经济特性包括以下几点。

　　（1） 土地经济供给的稀缺性

　　由于土地的稀缺性所引起的土地供不应求现象，造成了地租、地价的昂贵，迫使人们节约、集约地利用土地，努力提高土地的有效利用率和单位面积生产力。

　　（2） 土地用途的多样性

　　土地具有多种用途，既可作为工业用地，又可作为居住用地、商业用地等。由于Ⅳ【A.土地经济供给稀缺性 B.土地用途多样性 C.土地用途变更困难性 D.土地增值性】，对一块土地的利用，常常同时产生两个以上用途的竞争，并可以从一种用途转换到另一种用途。

　　（3） 土地用途变更的困难性

　　土地用途变更的困难性，要求人们在编制土地利用规划，确定土地用途时，要认真调查研究，充分进行可行性论证，以便作出科学、合理的决策，杜绝主观随意性，否则会造成较大的损失和浪费。

　　（4） 土地增值性

　　在土地上追加投资的效益具有持续性，而且随着人口的增加和社会经济的发展，对土地的投资具有显著的增值性。因此，对土地的投资是风险小的投资，是基于Ⅴ【A.土地的位置固定性 B.土地经济供给的稀缺性 C.土地增值性 D.土地资源的非消耗性】而言的。

　　（5） 土地报酬递减的可能性

　　尽管土地具有增值性的特点，但由于“土地报酬递减规律”的存在，在技术不变的条件下对土地的投入超过一定限度，就会产生报酬递减的后果。这就要求人们在利用土地增加投入时，必须寻找在一定技术、经济条件下投资的适合度，确定适当的投资结构，并不断改进技术，以便提高土地利用的经济效益，防止出现土地报酬递减的现象。

　　（6） 土地的产权特性

　　不同的权力附加意味着土地价值巨大的差异，土地的价值更多取决于土地上附加的权益。

　　（7） 土地的不动产特性

　　与土地位置的固定性关联，且需求一般为刚性需求，价值量也较大。

　　3.土地的产权特性

　　土地产权是指存在于土地之中的排他性完全权利，包括Ⅵ【A.土地所有权 B.使用权 C.租赁权 D.抵押权 E.继承权】、地役权等多项权利。土地的产权特性有：①土地产权的法定性；②土地产权的抵押担保性；③土地产权的登记性；④土地产权的完备性；⑤土地产权的稳定性、支配性和排他性；⑥土地产权的可分割性、转让性。

　　【经典试题】

　　（判断题）1.土地报酬递减规律是指随着土地利用面积不断扩大，投入不断增加时，土地产出不断减少的规律。（　　）

　　（判断题）2.根据土地报酬递减规律，在土地面积保持不变时，资本或劳动每一投入单位的边际产品通常随着该种投入数量的增加而下降。（　　）

　　（判断题）3.土地质量的差异性只存在于一个国家或一个地区的范围之内。（　　）

　　（判断题）4.土地功能的永久性为人类合理利用和保护土地提出了客观的要求与可能。（　　）

　　（单选题）5.土地既可作为工业用地，又可作为居住用地、商业用地，这是（　　）的体现。

　　A.土地用途多样性B.土地经济供给的多样性

　　C.土地种类的多样性D.土地区位的多样性

　　（多选题）6.根据土地的特性及人们对土地利用的目的和要求划分，我国运用较多的土地分类系统为（　　）分类系统。

　　A.土地自然B.土地评价

　　C.土地优良D.土地估价

　　E.土地利用

　　（多选题）7.土地的经济特性包括（　）。

　　A.土地用途的多样性B.土地数量的有限性

　　C.土地用途变更的困难性D.土地经济供给的稀缺性

　　E.土地报酬递减的可能性

　　参考答案　Ⅰ.A　Ⅱ.B　Ⅲ.B　Ⅳ.B（2009年考试真题）　Ⅴ.C　Ⅵ. ABCDE　1.×（2004年考试真题）　2.√（2002年考试真题）　3.×　4.√　5.A（2006年考试真题）　6.ABE

　　7.ACDE(2008年考试真题)

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前言

　　全国土地估价师资格考试从2006年起每年举行一次。考试内容以《全国土地估价师资格考试大纲》为依据，不指定考试教材。这就要求考生必须进行全面的复习，切实理解和掌握考试大纲的基本要求。尤其是土地估价案例与报告这门考试，涵盖知识量比较大，针对这一情况，本书由具有丰富教学、考试辅导经验的专家根据考试大纲的内容要求编写而成。

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　　本书涉及内容广泛，虽经全体编者精心编写、反复修改，不足之处仍在所难免，欢迎广大读者不吝赐教，予以指正，在此谨表谢意。

　　编者

　　2014年2月

书籍介绍

2009全国土地估价师执业资格考试考点采分：土地管理基础与法规，ISBN：9787560953168，作者：刘立，马丽华 主编